参议院通过的针对中国的USICA到底是什么?
2021年6月8日,参议院以68票对32票通过了《美国创新与竞争法案》(Innovation and Competition Act, 简称:USICA)。随后该法案将进入众议院进行投票,预计将在那里通过并由总统拜登签署后正式成为法律。 这项法案于2020年由纽约州民主党参议员查克·舒默(Chuck Schumer)和共和党参议员托德·杨(Todd Young)首次提出的,当时被称为《无尽边境法案》(Endless Frontier Act,简称: EFA)。EFA在过去几周被大幅扩大,并加入了几项额外条款,因此法案被改名为USICA。拜登在一份声明中表示,这项法案涉及他关于美国就业计划中的关键要素,两党将共同努力通过这项法案的推动。他说:“我们早就该为美国工人和美国创新投资了。” 参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)称该法案是近年来通过的最重要的立法之一,并表示它将对美国经济和就业产生巨大影响。舒默说:“这是几代人以来在科学研究和技术创新方面的最大投资。它将带领美国走上引领世界未来产业的道路。” USICA法案的诞生 这项由舒默和托德·杨牵头的法案将在未来五年内向美国科技创新投入超过2000亿美元。 该法案最初被称为《无尽前沿法案》(Endless Frontier Act),今年5月,舒默对该法案进行了扩展,并将其重新命名为《美国创新与竞争法案》(U.S. Innovation and Competition Act)。 扩大后的法案将在国家科学基金会(National Science Foundation)设立了一个新的技术和创新理事会,以确保1000亿美元的资金用于人工智能、半导体、机器人和高性能计算的发展。 舒默说,联邦政府让美国在技术创新方面的竞争力落后于中国。他介绍,美国投入不到GDP的1%用于基础科学研究。这是政府的错,但也是私营部门的错。因为许多公司认为他们不应该在投资回报时间过长的研究上投入太多。”