President Jimmy Carter is remembered for advancing US-China relations and supporting Asian American communities. His efforts included establishing Asian Pacific American Heritage Month and normalizing US-China ties, fostering cross-cultural understanding, peace, and collaboration. 

吉米·卡特（Jimmy Carter）总统以一百岁高龄辞世，他以其为中美关系及亚太裔美国人社区所做的贡献而被美国华人铭记。1978年，他宣布次年5月4日开启美国首个亚太裔传统周，彰显亚裔对美国的贡献。这一倡议后来扩展为每年的亚太裔传统月，成为种族文化认可的里程碑。五月被选为纪念月，是为了纪念1843年首批日本移民抵美（5月7日）以及1869年跨大陆铁路竣工（5月10日），后者的建设离不开中国铁路工人的重要贡献。 1979年，他与邓小平共同推动美中建交，结束了数十年的敌对关系，并开启了中国改革开放的序幕。在中美尚未建交之际，卡特总统就与邓小平达成关于接收留学生的共识，促成了数以万计的中国学生赴美留学，这一历史性决定改变了中国的教育和科技进程。

卸任后，卡特仍积极推进中美民间交流，他的卡特中心帮助中国推进基层民主。他多次访华，致力于人道主义工作，包括帮助四川地震灾民，其谦逊与亲和力使他为人称许。 随着中美关系日趋紧张，卡特对潜在的“现代冷战”深感忧虑。他呼吁两国领导人继承和平理念，共建未来。他的努力不仅促进了国家间的合作，也彰显了跨文化理解与全球和平的可能性。他在两国关系正常化 40 周年之际写道，新的领导人必须接受这样的信念，即“美国和中国需要共同建设未来，为了自己、也为了全人类。”

Source: BBC, AsAmNews, WP

Former President Trump reportedly threatened to reclaim the Panama Canal, signaling an end to China’s strategic investments in the Americas under his Monroe Doctrine approach. 

据《华盛顿邮报》援引新政府的拉丁美洲问题特使称，特朗普上周末威胁要夺回巴拿马运河，旨在明确“几十年来中国在美洲的增长和战略足迹的资助已经结束”，以实践其门罗主义施政理念，消除美国在西半球的“控制和影响力真空”。巴拿马在2017年与台湾断交，并与中国大陆建立了外交关系。这为中国投资和公司打开了大门，这些公司已经在该地区其他地方赢得重大基础设施项目的竞标。2018年，在巴拿马签署“一带一路”倡议后，习近平对巴拿马进行了国访。没有证据表明中国寻求在美洲的军事存在，但美国军方认为，中国对关键基础设施的投资“可能有潜在恶意的商业和军事活动双重用途”。巴拿马运河是美国工程师招募大部分属于外国劳工的工人修建的，最初美国对运河本身和水道中心两侧五英里区域的永久权利，主要是军事基地及军人家属住地。1977年，《巴拿马条约》将其所有权归还本国，并规定水道将保持“永久中立”，在通行或通道方面对任何国家不歧视。

Source: Washington Post

China and the US have renewed the Science and Technology Agreement (STA) for another 5 years. The revised terms narrow the scope to basic scientific collaboration between government agencies, excluding sensitive fields like AI and semiconductors. 

中美两国政府代表12月13日在北京换文签署议定书，将《中美科技合作协定》（STA）自2024年8月27日起再次延期5年。这项协议是在中美早于1979年建交时签署的，每5年续签一次，历来从无间断。STA内容包括物理和化学基础研究、地球大气研究和农业科学的合作等。40多年来，中美两国在STA框架下相继签订30多个议定书或协议，覆盖了卫生健康、气候变化、生熊保护、核安全、农业科学、物理和化学在内的基础研究等领域，为两国建立互信、扩大合作奠定了坚实基础。这些合作项目也为中国科技进步与经济发展发挥了不可估量的作用，更是全球科技进步的催化剂。修改后的条款反映了当今中美关系的紧张现实，协议的范围比之前的协议要窄，仅涵盖两国政府部门和机构之间在基础科学项目上的合作，不包括对国家安全可能重要的“关键和新兴技术”方面的工作，例如人工智能和半导体。此外新的不同是，该协议也没有包含任何有关中美大学和私营公司之间合作的信息。

Source: Nature, WP

transformative impact on the semiconductor industry. She guided AMD from a marginal player to a market leader, expanding into data centers and AI. 

因其卓越的领导力和对半导体行业的深远影响，AMD首席执行官苏姿丰（Lisa Su）获得“2024年度CEO”的殊荣。介绍说，她领导AMD成功实现了从行业边缘者到市场领先者的转变，通过推动技术创新和优化企业战略，使AMD在竞争激烈的芯片行业中脱颖而出，并显著提升了公司的市场份额和股票价值。AMD是全球领先的CPU芯片设计者之一，其产品为个人电脑和数据中心提供了强大动力，也是GPU的顶级设计商。2019年，特朗普政府将AMD的中国合资企业列入“实体名单”，限制向外国对手出口关键技术。

2022年，拜登政府通过了更广泛的出口管制法案，禁止AMD和Nvidia等公司向中国公司出售其最先进的芯片。 苏姿丰在推动公司多元化发展方面也表现出色，特别是在数据中心和人工智能领域。她领导的团队不仅开发了更高效、更强大的处理器，还通过战略合作伙伴关系，扩大了AMD在全球范围内的业务影响力。这些努力使AMD在技术发展和市场竞争中保持领先地位。此外，苏姿丰在企业管理中的远见卓识和务实作风也备受同行和业界专家的赞誉。她的成功不仅体现了女性在科技领域中的巨大潜力，也为全球半导体行业设立了新的领导力标杆。苏出生于台湾，三岁随父母移民到美国，她在纽约市长大，很小就对STEM学科情有独钟。她职业生涯的最初几年在德州仪器和IBM工作，2014年起担任AMD首席执行官。

Source: Time

The U.S. has expanded export controls on advanced semiconductor technologies to hinder China’s capabilities in AI, adding 136 Chinese firms to its restricted list. In response, China tightened export restrictions on critical materials and encouraged reduced dependency on U.S. chips.

美中芯片战继续升级，白宫宣布最新一轮的技术出口管制，对24类半导体制造设备和3种软件工具进行管制。商务部工业与安全局（BIS）12月2日发布公告说，新一轮出口管制措施旨在进一步削弱中国生产用于下一代先进武器系统、AI和高级计算技术的先进节点半导体的能力，这些“对美国国家安全构成威胁的技术”。这一轮新增136家中国企业至美国商务部的出口管制企业名单（Entity List），多数新增企业与中国最大的半导体晶圆代工企业中芯国际（SMIC）和华为的供应链密切相关，包括中国最大的半导体设备企业之一的北方华创（Naura）。据悉，此次的重点之一是纳入了对所谓“高带宽内存”（HBM）架构技术的出口限制，该技术是AI运行的关键通路，目前中国仍然依赖外国供应商。

中国商务部12月3日则发布公告，宣布加强对美国的出口管制，禁止一些“两用物项”对美国军事用户或军事用途出口，原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料等对美国的出口，而对于石墨出口到美国则实施更严格的最终用户和最终用途审查。另外，中国半导体协会、中国互联网协会、中国汽车工业协会、中国通信企业协会12月3日以类似措辞发文称，业界对美国芯片产品的信任和信心已经动摇，呼应其相关行业“审慎选择采购美国芯片，寻求扩大与其他国家和地区芯片企业的合作，并积极使用内外资企业在华生产制造的芯片”。

Source: Reuters

Texas Governor Greg Abbott issued four executive orders in one week to counter Chinese influence, targeting espionage, harassment, and foreign threats to critical infrastructure. State Rep. Gene Wu praise the safeguarding of civil liberties and urged same principles being held to address potential harm to Chinese immigrants and dissenters from some recent state legislation. 

过去这一周里，连续四天，德州州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）宣布了共四项不同的针对中国的行政命令：指示州公共安全部逮捕任何执行“猎狐行动”等中国行动的人，以保护德克萨斯人免遭中共的骚扰和胁迫；指示州政府机构和高等教育公立机构，保护关键基础设施、知识产权和个人信息，以防来自中国的恶意间谍活动；指示州应急管理部和州公共事业委员会，为敌对外国政府或其代理人对该州关键基础设施的潜在威胁做好准备；指示州政府机构尽快全面撤出来自中国的资金，以保护州人民免受中共的威胁。

媒体报道说，“猎狐行动是中国政府为根除腐败而发起的一项全球性行动，但涉嫌恐吓、骚扰和遣返居住在海外的中国公民”。美国司法部已成功起诉了与中国这项计划有关的个人，陪审团判定三名被告在美国境内跨州跟踪中国公民。 在首个行政命令发布后，州众议员吴元之（Gene Wu）曾声明表示，赞扬州长“致力于保护本州华裔美国人、中国移民和异见人士的公民权利。自由表达自己的想法和自由生活是美国梦的核心承诺；任何试图剥夺这一点的人都是在违背德州价值观。”他并督促州长本着同样的原则与议会沟通。声明说，该州最近已提出立法，“剥夺中国移民和异见人士的公民权利。这些法律将剥夺整个社区购买房屋、创业、上学甚至找工作的权利——仅仅基于他们的出生地。德州共和党人对中国移民公民自由的攻击对中国异见人士社区同样危险。安全与保障的丧失，即使以不同的方式发生，也传达了同样的信息。”

Source: KVUE, KTRH, DOJ, CBS

President-elect Trump is appointing China hawks to key cabinet positions, signaling a tougher stance on U.S.-China relations. Picks include Rep. Michael Waltz as National Security Advisor, Sen. Marco Rubio as Secretary of State, Fox News commentator Pete Hegseth for Defense Secretary and John Ratcliffe, previously Director of National Intelligence, as CIA nominee. 

当选总统特朗普正在选拔对华立场强硬的政客，让其新内阁中担任关键职务。媒体报道，他已选择美国国会众议员、退役陆军国民警卫队军官迈克尔·沃尔兹（Michael Waltz）担任国家安全顾问，佛罗里达州参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）则是国务卿人选。特朗普选择为下一任国防部长的皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）。这位福克斯新闻评论员兼主持人指责中国建立一支致力于击败美国的军队。特朗普提名的中央情报局局长约翰·拉特克利夫（John Ratcliffe），曾在特朗普第一任期的最后几个月担任国家情报总监，他将中国列为美国最大的国家安全威胁。 

沃尔兹也是共和党中国事务工作组的成员，在对华问题上被认为是鹰派——主张采取更积极的外交政策，并曾他呼吁美国抵制2022年北京冬奥会。卢比奥是参议院著名的对华鹰派人物，他在2019年就呼吁财政部对TikTok收购Musical.ly展开国家安全审查。作为参议院情报委员会的共和党高层，他在今年早些时候要求拜登政府禁止向华为出售所有产品，本月初则称有关中国黑客攻击美国电信公司的状况是“我们面临的非常严峻的形势”。中国官方媒体长期以来一直将卢比奥称为“反华先锋”，并从2020年起对包括他在内的四人实施报复性制裁，理由是“严重干涉中国内政”。媒体分析认为特朗普在第二任期并不明朗，虽然初期可能会征收高额关税，并使用其他手段限制其开发技术的能力，加剧贸易战和在全球的话语权竞争。

Source: Guardian

Following the US measures, Canada and the EU are considering similar actions regarding connected EVs, due to concerns over national securities and potential espionage risks. Canada already tariffs on Chinese EVs, steel, and aluminum, while the EU is investigating connected vehicles’ data vulnerabilities, considering an “ICT supply chain toolbox”. 

拜登总统9月23日星期一宣布将”采取强有力的行动，保护美国免受来自令人担忧的国家的联网汽车技术相关的国家安全风险“，特别是中国和俄罗斯的进口特定零部件。美国商务部表示，新规定将适用于从2027年开始的轿车、卡车和公共汽车，但不包括不在公共道路上使用的农业或采矿车辆。

媒体报道认为，“这可能成为抵御颠覆全球汽车业的中国制造廉价电动汽车（EV）的最强大武器。” 星期二，加拿大副总理兼财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）表示“绝对”会考虑效仿美国，”非常重视中国故意造成的产能过剩，也非常重视来自中国的安全威胁。” 她没有提供具体细节，只是表示这一决定是与加拿大工业和劳工团体协商后做出的。

上个月，加拿大宣布从10月1日起，所有中国制造的EV将被征收100%的关税，并从10月15日起对从中国进口的钢铁和铝产品征收25%的附加税。 欧盟的“数字沙皇”玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）也在采访中对EV这种“有轮子的电脑”所带来的间谍、监视和破坏风险表示了认同，她在星期二访问美国时告诉记者，联网汽车“可以记录其所在位置的所有信息，还可以将数据传输给有权访问数据的人”，她表示欧盟的服务部门、经济安全专家正在研究这个问题，并调查这些技术是否会被滥用。

媒体报道，一种可能的途径是起草一份“信息与通讯技术供应链工具箱”，将包括关于EV联网和电池技术的拟议措施，将类似于欧洲的“5G安全工具箱”，后者导致了一系列欧盟国家禁止、限制或逐步淘汰中国电信供应商华为。

Source: CBC, Reuters, White House

Marking a significant escalation in restrictions, the US Commerce Department plans to propose a ban on Chinese software and hardware in connected and autonomous vehicles due to national security concerns, fearing Chinese companies could collect data or manipulate systems.

路透社9月21日独家报道，出于国家安全考虑，美国商务部预计将于周一提议禁止在美国道路上的联网和自动驾驶汽车中使用中国软件和硬件。拜登政府对潜在威胁表示严重担忧，即中国公司收集美国驾驶员和基础设施数据、以及外国可能操纵连接互联网和导航系统的车辆。报道认为，此举是美国对中国汽车、软件和零部件持续限制的重大升级。商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）五月份曾表示，美国联网汽车中使用中国软硬件的风险很大。汽车制造商指出，更换软硬件需要时间，系统“经过了大量的生产前工程、测试和验证过程，一般来说，不能轻易与其他供应商的系统或组件互换”。

Source: Reuters

During the past “China Week”, the U.S. House passed 25 significant bills addressing perceived threats from China in military, economic, ideological, and technological areas. Key legislation includes reestablishing a DOJ division focusing on China (H.R.1398), limiting cooperation with certain Chinese biotech firms (H.R.8333), increasing oversight on science agreements with China (H.R.5425), and authorizing over $1.6 billion to counter China’s global influence (H.R.1157). Other bills target issues like EV dominance, farmland ownership, and Confucius Institutes. 

本周是众议院中国共产党特别委员会主席约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）倡导下的“中国周”，为了应对来自中国的“军事、经济、意识形态和技术威胁”，通过了25项重要立法，涉及贸易、农场所有权和电动汽车等多方面，媒体认为目的是为了华盛顿与北京的战略竞争中占得先机。众议院共和党领导层表示，他们将通过暂停正常的议事规则，力争在一次一揽子投票中通过大部分法案。众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）等也做了同样表达。

 H.R.1398《保护美国的创新和经济安全免受中共侵害的法案》，将在司法部国家安全部门内设立一个专门关注中国的部门，“中共计划”（CCP Initiative），实质上恢复“中国行动计划”。起草者众议员兰斯·古登（Lance Gooden）声明说，“中共渗透我们国内产业并窃取美国商业机密的行为不能置之不理……该法案将为联邦执法部门提供有效打击中共和保护美国产业所需的工具。”亚裔美国人促进正义组织（AAAJ）、百人会等组织都对该法案表达了反对，表示“中国行动”虽然也是作为一项国家安全措施推出，“但结果却是一场政治迫害”。 H.R.8333 《生物安全法案》（BIOSECURE）将限制美国公司与药明康德等特定中国生物科技公司的合作。

众议院监督和问责委员会主席、肯塔基州共和党众议员詹姆斯·科默（James Comer）称，“这项法案是保护美国人敏感的医疗数据免受中共侵害的必要步骤，否则这些公司将进一步渗透到美国经济、大学系统和联邦承包基地。”该法案于今年1月提出，5月增加了灵活性条款，允许现有合同有效期至2032年1月1日。 H.R.5425《科学技术协议强化国会通知法案》，该要求国务院在与中国达成任何科学技术协议前至少提前 30 天通知国会。特别委员会成员、众议员安迪·巴尔（Andy Barr）是该法案的提案人。莫勒纳尔表示“《中美科技协议》是个坏主意，已经过时了“，该项重要立法将“加强国会监督，并要求制定明确的护栏，以保护国家安全和经济繁荣。”

H.R.1157《对抗中国恶意影响基金法案》 ，授权国务院和美国国际开发署在未来五年内拨款16亿美元以上，用于补贴全球媒体和民间社会资源，以对抗中国在全球的“恶意影响”。据报道，此前美国信息工作的主要协调机构——国务院全球参与中心（GEC）的年度预算不到1亿美元。媒体认为该法案对“恶意影响”的定义非常广泛，例如可以提供资金支持任何旨在强调中国在外国经济和基础设施投资的“负面影响”的努力。

其他一些比较突出的法案包括： H.R.8631《脱离外国对抗性电池依赖法案》也获得通过，该法案禁止美国国土安全部从六家中国拥有和运营的公司采购电池，包括国轩高科、比亚迪、 宁德时代等。穆勒纳尔是该法案的共同发起者之一。 H.R.7980《终结中国在美国电动汽车领域的主导地位法案》将禁止使用中国制造的电池或其他零部件的电动汽车享受拜登政府今年推出的丰厚税收抵免。 

H.R.1425《未经参议院批准不得签署世界卫生组织大流行病防范条约法案》规定，由于担心中国在世界卫生组织（WHO）的影响力，WHO的任何大流行病措施均需得到参议院三分之二议员的批准。 H.R.9456《保护美国农业免受外国对手侵害法案》将以食品安全问题为由限制中国个人和公司在美国购买农田的能力。 H.R.1516《国土安全部对孔子学院和中国关注实体的限制法案》将禁止国土安全部向接受中国政府“孔子学院”项目资助的大学和学院提供资金。 

除此之外，进行投票的还有H.R.2864《反中共无人机法案》、H.R.7589《路由器法案》、H.R.8314《禁止外国选举干涉法案》、H.R.6614《通过提高出口管制透明度保持美国优势法案》、H.R.8361《经济间谍预防法案》、H.R.510《中国货币问责法案》、H.R.1103《香港经济贸易办事处认证法案》和H.R.554《台湾冲突遏制法案》等。众议院多数党领袖、路易斯安那州共和党议员史蒂夫·斯卡利塞（Steve Scalise）对Fox新闻表示，“我们需要积极应对中国构成的威胁”，希望这些法案“都应该得到两党的一致认可，因为中国现在所做的事情直接威胁到我们国家的安全”。

来源：SCCCP 以及 MSN 等媒体

Former aide to New York Governor Kathy Hochul, Linda Sun, was charged with acting as an agent for the Chinese government, violating the Foreign Agents Registration Act, visa fraud, and money laundering. Sun and her husband, Chris Hu, allegedly engaged in laundering millions and manipulating U.S. political influence for China. 

9月2日，纽约州州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）的前助理孙雯（Linda Sun）被指控充当中国政府代理人，具体定罪包括违反《外国代理人登记法》、签证欺诈、外国人走私和洗钱阴谋，她的丈夫兼同案被告胡晓（Chris Hu）还被指控犯有洗钱、银行欺诈以及滥用身份证明罪。检察官雷昂·皮斯（Breon Peace）称，被告“表面上为纽约人民服务，但实际上却在为中国政府和中共谋取利益，并为家人带来了数百万美元的财富。”FBI代理助理局长克里斯蒂·柯蒂斯（Christie M. Curtis）说，“孙利用她在高管中的影响力，秘密推动中国和中共的议程，直接威胁国家安全。” 起诉书列举的行为包括：阻止台湾官方代表接触纽约州高级官员；改变纽约州高级官员关于对中国和中共重要问题的信息；未经适当授权为中国政府代表获取纽约州官方公告；试图为纽约州高级政客访问中国提供便利；提供未经授权的纽约州高级官员办公室邀请函，用于协助中国政府官员前往美国与纽约州政府官员会面。

孙担任公职已有十多年，于2021年9月被任命为霍赫尔的副幕僚长，当时她是纽约州政府中职位最高的亚裔美国人。霍楚尔的新闻秘书声明说，“我们在发现不当行为的证据后于2023年3月终止了她的雇佣，并立即向执法部门报告了她的行为，并在整个过程中协助执法部门。”

来源：DOJ，CNN

Canadian PM Trudeau announced a 100% tariff on Chinese-made EVs starting Oct. 1, following U.S. actions against “unfair subsidies” and dumping. The move, aimed at protecting Canada’s EV industry, also includes a 25% tariff on Chinese steel and aluminum. 

8月26日星期一，加拿大总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）在内阁会议上宣布，加拿大将追随美国的举措，以“不公平的国家补贴”及倾销为理由，对中国制造的电动汽车（EV）征收惩罚性关税。在业界要求效仿美国的压力下，从10月1日起，所有中国制造的EV将被征收100%的附加关税，这将使进口汽车的价格翻倍，因为预计大部分税收将转嫁给消费者。新的关税将适用于在加拿大销售的上海制造的特斯拉汽车。特鲁多说，渥太华将“为加拿大工人提供公平的竞争环境”，并允许加拿大新兴的EV行业在国内、北美和全球范围内参与竞争。另外，他还宣布联邦政府将从10月15日起对从中国进口的钢铁和铝产品征收25％的附加税。加拿大副总理方慧兰（Chrystia Freeland）也表示，关税决定是为了保护政府对国内EV制造业的大量投资。中国外交部发言人对此予以了批评，称“此举将破坏中加之间正常的经贸合作，损害加拿大消费者和企业的利益，也不利于加拿大绿色转型和全球应对气候变化的努力。”一些气候变化活动人士也表达了反对，认为加拿大实现减排的目标相悖。

来源：CBC