“中国行动计划”的复活与美国华人的命运
In this opinion piece expresses concern over the recent passage of anti-China bills in the U.S. House during “China Week,” particularly the revival of the “China Initiative” opposed by Chinese American groups, the author (Haipei Shue) urges the Chinese community to recognize the onset of a new McCarthy era, emphasizing unity, civic engagement, and political action to protect their rights and future in America amid deteriorating U.S.-China relations.
上周的国会“中国周”，由共和党主导的一系列排华和制华法案，在众目睽睽之下，在众议院被强行通过。其中最受华人关注的“复活中国行动计划”提案有238 位共和党议员支持，180位民主党议员反对，所有共和党议员都投了支持票，也包括23位民主党议员。所有亚裔民主党议员都投了反对票。但是这个提案在民主党掌控的参议院胜算并不大，而白宫更是明确表态反对该提案。
美国华人联盟（UCA）是最早发起反对“中国行动计划”的组织之一，并挺身成功帮助了多位被该计划诬陷的华裔科学家和其他华人，比如胡安明、陶丰和昂旺。UCA将一如既往，坚决反对任何形式的复活“中国行动计划”的提案。
笔者认为，当今华人社区应该迅速达成几个关键的对华人处境的认知共识：第一，新的麦卡锡时代已经降临，而不是在将来；第二，由于美中关系的急剧恶化，华人社区正遭受持续攻击，这种攻击或许会是十年甚至整整一代人，并对华二代或者华三代的职业发展和身份认同造成严重不利的影响；第三，美中关系的恶化远远没有触底，未来几年美中关系进一步恶化的可能性很大；第四，华人社区目前必须把追求宪法保障下的公平对待，也即我们的民权，放到我们社区的首要地位，也就是说我们必须把华人社区整体的生存和发展作为我们的首要要务来看待；第五，华人社区需要紧急组织和行动起来，去投票、捐款、社区参与、竞选公职，培育下一代领袖。我们别无选择。
当然，美中关系再恶化，华人处境再艰难，我们依然可以开中餐馆，做自己的小生意；华人再被歧视或者怀疑，孩子也能继续读常青藤大学；是的，新麦卡锡主义再猖獗，可能也影响不到你我手上这份不涉及机密的稳定工作。可是作为一个整体和社区，如何能避免成为在美国的二等公民？我们社区的，不仅仅是个人的美国梦在哪里？我们的尊严和梦想又在哪里？大家来认真思考这些问题吧！
我们已经看到，被废除的“中国行动计划”导致了上千华裔科学家被调查，给数百人的华裔科学家带来了灭顶之灾，实为美国版的严打。但是那仅仅是开头，没有人知道后面的发展将是怎样的。试想，假如美中关系再恶化一点～这是完全有可能的，作为一个社区，我们的日子还怎么过？我们的下一代该怎么办？
但愿，国会“中国行动计划”的再一次复活，能够促使我们好好想想美国华人的命运该走向何处。
撰文：薛海培
NEWS 01
国会“中国周”通过一系列针对中国的法案包括恢复“中国计划”
During the past “China Week”, the U.S. House passed 25 significant bills addressing perceived threats from China in military, economic, ideological, and technological areas. Key legislation includes reestablishing a DOJ division focusing on China (H.R.1398), limiting cooperation with certain Chinese biotech firms (H.R.8333), increasing oversight on science agreements with China (H.R.5425), and authorizing over $1.6 billion to counter China’s global influence (H.R.1157). Other bills target issues like EV dominance, farmland ownership, and Confucius Institutes.
本周是众议院中国共产党特别委员会主席约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）倡导下的“中国周”，为了应对来自中国的“军事、经济、意识形态和技术威胁”，通过了25项重要立法，涉及贸易、农场所有权和电动汽车等多方面，媒体认为目的是为了华盛顿与北京的战略竞争中占得先机。众议院共和党领导层表示，他们将通过暂停正常的议事规则，力争在一次一揽子投票中通过大部分法案。众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）等也做了同样表达。
H.R.1398《保护美国的创新和经济安全免受中共侵害的法案》，将在司法部国家安全部门内设立一个专门关注中国的部门，“中共计划”（CCP Initiative），实质上恢复“中国行动计划”。起草者众议员兰斯·古登（Lance Gooden）声明说，“中共渗透我们国内产业并窃取美国商业机密的行为不能置之不理……该法案将为联邦执法部门提供有效打击中共和保护美国产业所需的工具。”亚裔美国人促进正义组织（AAAJ）、百人会等组织都对该法案表达了反对，表示“中国行动”虽然也是作为一项国家安全措施推出，“但结果却是一场政治迫害”。 H.R.8333 《生物安全法案》（BIOSECURE）将限制美国公司与药明康德等特定中国生物科技公司的合作。
众议院监督和问责委员会主席、肯塔基州共和党众议员詹姆斯·科默（James Comer）称，“这项法案是保护美国人敏感的医疗数据免受中共侵害的必要步骤，否则这些公司将进一步渗透到美国经济、大学系统和联邦承包基地。”该法案于今年1月提出，5月增加了灵活性条款，允许现有合同有效期至2032年1月1日。 H.R.5425《科学技术协议强化国会通知法案》，该要求国务院在与中国达成任何科学技术协议前至少提前 30 天通知国会。特别委员会成员、众议员安迪·巴尔（Andy Barr）是该法案的提案人。莫勒纳尔表示“《中美科技协议》是个坏主意，已经过时了“，该项重要立法将“加强国会监督，并要求制定明确的护栏，以保护国家安全和经济繁荣。”
H.R.1157《对抗中国恶意影响基金法案》 ，授权国务院和美国国际开发署在未来五年内拨款16亿美元以上，用于补贴全球媒体和民间社会资源，以对抗中国在全球的“恶意影响”。据报道，此前美国信息工作的主要协调机构——国务院全球参与中心（GEC）的年度预算不到1亿美元。媒体认为该法案对“恶意影响”的定义非常广泛，例如可以提供资金支持任何旨在强调中国在外国经济和基础设施投资的“负面影响”的努力。
其他一些比较突出的法案包括： H.R.8631《脱离外国对抗性电池依赖法案》也获得通过，该法案禁止美国国土安全部从六家中国拥有和运营的公司采购电池，包括国轩高科、比亚迪、 宁德时代等。穆勒纳尔是该法案的共同发起者之一。 H.R.7980《终结中国在美国电动汽车领域的主导地位法案》将禁止使用中国制造的电池或其他零部件的电动汽车享受拜登政府今年推出的丰厚税收抵免。
H.R.1425《未经参议院批准不得签署世界卫生组织大流行病防范条约法案》规定，由于担心中国在世界卫生组织（WHO）的影响力，WHO的任何大流行病措施均需得到参议院三分之二议员的批准。 H.R.9456《保护美国农业免受外国对手侵害法案》将以食品安全问题为由限制中国个人和公司在美国购买农田的能力。 H.R.1516《国土安全部对孔子学院和中国关注实体的限制法案》将禁止国土安全部向接受中国政府“孔子学院”项目资助的大学和学院提供资金。
除此之外，进行投票的还有H.R.2864《反中共无人机法案》、H.R.7589《路由器法案》、H.R.8314《禁止外国选举干涉法案》、H.R.6614《通过提高出口管制透明度保持美国优势法案》、H.R.8361《经济间谍预防法案》、H.R.510《中国货币问责法案》、H.R.1103《香港经济贸易办事处认证法案》和H.R.554《台湾冲突遏制法案》等。众议院多数党领袖、路易斯安那州共和党议员史蒂夫·斯卡利塞（Steve Scalise）对Fox新闻表示，“我们需要积极应对中国构成的威胁”，希望这些法案“都应该得到两党的一致认可，因为中国现在所做的事情直接威胁到我们国家的安全”。
NEWS 02
议员敦促拜登弥补中国小包装进口关税“漏洞”
U.S. lawmakers, led by Rep. Earl Blumenauer, urged President Biden to close a tariff “loophole” allowing low-value packages under $800 to enter the U.S. tax-free, which is exploited by Chinese e-commerce companies and fentanyl traffickers. The White House expressed support for such reform.
众议院民主党议员厄尔·布卢默瑙尔（Earl Blumenauer）等9月11日致函拜登总统，敦促其利用行政权力消除低价值包裹的关税“漏洞”，称这些漏洞正被中国电子商务公司和芬太尼贩运者所利用。目前，“最低限度”贸易条款允许价值低于800美元的直邮货物免税进入美国，且无需海关检查。除了中国电商Shein和Temu直接从中国向美国消费者发货，亚马逊和沃尔玛等其他零售商也在利用这一政策。
美国全国纺织组织委员会 （NCTO）认为，这使得商家逃避了对许多中国纺织品进口征收的惩罚性“301条款”关税，并且仅在去年就导致大约18家美国工厂关闭，而包裹发货量持续增长，每天有超过400万个包裹抵境。白宫方面9月13日宣布，渴望与国会合作通过全面最低限度改革法案，将以滥用最低限度豁免为理由，对Temu和Shein等中国电商公司采取新行动，以“执行美国贸易法、健康和安全要求、知识产权和消费者保护规则”，以及更好地阻止芬太尼等非法合成药物进入美国。
NEWS 03
佐治亚理工学院终止与中国的合作关系
Georgia Tech announced it will end research and education partnerships with Tianjin and Shenzhen due to concerns over ties to the Chinese military. The decision follows scrutiny from the U.S. House China Select Committee and previous export restrictions on the university for national security violations.
美国佐治亚理工学院周五表示，因为担忧与中国军方有联系，将终止与中国天津和深圳的研究和教育合作关系，但目前在该学院就读的约300名学生将有机会完成他们的学位要求。今年5月，美国众议院中国问题特别委员会致信佐治亚理工学院，要求了解该校与天津大学在尖端半导体技术方面的研究细节。
2020年，该校及其附属机构因违反美国国家安全的行为而被列入美国商务部的出口限制名单，包括窃取商业机密和为推动中国军力发展而进行的研究合作。佐治亚理工学院是美国顶级工程学院，也是国防部资助的主要接受者。中国大使馆发言人在一份声明中表示：“我们反对美方泛化国家安全概念，将教育合作和学术交流政治化、工具化，阻碍正常的科研交流与合作。”
来源：Reuters
NEWS 04
参议员撰文称对“中国制造2025”不能掉以轻心
Senator Marco Rubio argued that China’s “Made in China 2025” plan is achieving its goal of challenging U.S. economic dominance. He highlighted China’s leadership in key industries like solar, nuclear, and high-speed rail, urging the U.S. to invest in critical sectors, and implement trade barriers to counter China’s advancements.
佛罗里达州共和党美国参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）9月9日在《华盛顿邮报》撰文称，“中国制造 2025”的目标正在实现当中，即在高价值、高科技领域“摧毁美国的经济霸权”，这使得中国“从友好的商业伙伴变成激烈的对手”。他说，“中国在其目标的大多数领域已经达到或接近达到技术前沿”，在10个关键领域中的4个处于世界领先地位，即太阳能供应链、核反应堆、高铁以及造船。在另外五个领域，北京的产业政策没有达到预期目标，但差距很小，包括无人机、生物科技、机器人、以及传统芯片和微型芯片。
文章说，出了在农业方面的失败之外，“任何合理的衡量标准都会认为北京的十年计划是成功的，中国只是低劣产品世界工厂的日子已经一去不复返了。今天，它是决定21世纪的行业中一股不容小觑的力量。”作为对策，卢比奥提出，美国需要制定自己的产业政策，对关系到美国安全和繁荣的行业进行大规模投资，大规模放松管制以振兴制造业，借助关税、技术转让限制和其他贸易壁垒阻止中国制造，以及抵御中国的间谍活动和知识产权盗窃。
NEWS 05
媒体渲染称美国在华公司内部可能被安插“间谍”
A New York Post article on September 9 claims that China’s new Company Law allows Beijing to infiltrate U.S. companies operating in China. U.S. officials express concerns over a provision, which mandates a“staff representative” in the board, being used for espionage and intimidation.
《纽约邮报》9月9日的一篇独家文章称，北京新版《公司法》于7月1日生效之后，在微软和其他在华开展业务的美国公司中安插“共产党间谍”，进一步窃取它们的商业机密、挖角员工，甚至采取可怕的恐吓手段。新版《公司法》要求，在华拥有300名以上员工的跨国公司必须任命一名“员工代表”进入其中国分公司董事会。文章说，消息人士认为这些代表几乎肯定会与中国当局保持定期联系——即使他们不是中共党员，这反过来会让北京直接了解美国公司敏感的内部运作。美国官员称，新规定可以要求公司设立当地工人监事会，这也可能为中共提供令人恐惧的工具来控制美国公司的员工。
NEWS 06
歌剧讲述二战期间亚洲“慰安妇”的故事
Composer and saxophonist Stephanie Chou’s music concert and chamber opera Comfort Women premieres on September 14, inspired by the real stories of women forced into sexual slavery by the Japanese military during WWII. Combining Chinese and Western musical traditions, Chou aims to raise awareness of this overlooked history and give voice to survivors.
作曲家、萨克斯管演奏家兼歌手周绍慈（Stephanie Chou）音乐会及室内歌剧“慰安妇”，于9月14日起在马萨诸塞州亚当斯剧院（Adams Theater）等剧院上演，这部作品的灵感来自二战期间女性被日军绑架充当“慰安妇”的真实故事。 周是一位在纽约长大的美籍华人，她将东方中华音乐影响与西方爵士和流行音乐相结合，创造出独特而充满活力的音乐世界。她相信音乐具有创造社会变革的力量，这部歌剧这不仅是东西方音乐传统的开创性融合，也引发了对这一曾经禁忌的话题的公众对话，具有深远意义。
她在20多岁时发现了慰安妇的故事，并惊讶于它竟然没有被更多人知晓，“人们50年来都没有谈论过这件事。”她立志为20多万名女性和幸存者发声。为了创作这个作品，周花了很多时间研究和阅读有关慰安妇及其在战争期间和战后经历的资料，还前往上海与该主题的首席研究人员会面，后者采访了许多幸存者及其家人。她并在她的网站收集了大量的相关信息，包括一份促进人们对慰安妇的认识并为她们寻求正义的组织名单，例如慰安妇正义联盟。
