夹在美中冲突之间的美国华人
Aryani Ong 北美新视界1月10日
[图片来源：UCA]首次有美国华裔听众直接听到美国联邦调查局高级反情报官员以及专家小组的回应，他们担心美国联邦调查局因经济间谍活动和相关犯罪而对他们进行了调查。全体会议的标题是“ 华裔美国人：卷入美中冲突 ” ，由前民权律师和倡导者阿里安妮·翁（Aryani Ong）在美国华裔美国人协会（UCA）第二届年度阿灵顿全国年会上组织和主持弗吉尼亚州，2018年9月28日。演讲嘉宾是当时负责纽约最大的FBI反情报部门的特工Charles McGonigal，前中央情报局反情报分析师彼得·马蒂斯（Peter Mattis），专门负责国家安全的国防律师马克·扎伊德（Mark Zaid），以及“顶尖人才”招聘公司ROCS Global的首席执行官凯茜·彭（Cathy Peng）。大约有500人参加了这次大会。
国家安全和业务专家解决了社区对配置文件的担忧。
该小组之所以重要，是因为自2014年至2015年以来，华裔美国人社区内部的关注已经建立了三年，当时媒体迅速陆续发布了有关与间谍有关的案件的新闻，这些案件涉及 王小荣， 曹国庆和李树玉。， 陈雪莉和习晓星博士。 值得注意的是，所有案件中的刑事指控均被撤销。与近 192起与间谍有关的案件相比 对于可公开获得数据的案例，这些案例的数量很少。同时，案件引发的未解决问题令人不安。为什么似乎有类似种族背景的科学家成为目标？他们是入籍美国公民。他们仍然被认为是不忠诚的吗？中国移民是否通过与中国大陆的家人，朋友和同事保持联系而招致风险？
美国华裔社区听到有关科学家的职业和声誉受到损害的消息，以及为证明自己无辜而不得不筹集的数十万美元律师费。政府对这些指控背后的原因保持沉默，这加剧了投机活动。美籍华人担心：“如果这可能发生在他们身上，这会发生在我身上吗？”
担忧传到国会山。 众议员赵美心，迈克·本田，刘云平和孟昭文的的国会亚太裔党团（CAPAC）开始在全国范围内采取行动，在2015年连同社区领袖，他们发送的多个信，呼吁会议，并举行新闻发布会请求在司法部的美国部门和商务部和联邦调查局 发布有关情况及相关事项的详细信息。但是，政府没有提供有意义的信息。
概述：经济间谍活动
Aryani Ong 概述了触发FBI调查的更广泛环境。她谈到了中美之间日益加剧的紧张局势，中国在全球知识产权盗窃中所占的份额（50-80％）以及美国政府认为外国情报最有兴趣收购的敏感技术。
Aryani Ong 强调了1996年《经济间谍法》（EEA）的重要性）。根据新法律，美国政府有权对实施商业秘密盗窃的人提起联邦刑事指控。当涉案人员知道他们对第三方造成伤害或将使外国政府受益时，就会发生商业秘密盗窃。以前，商业秘密盗窃涉及国家民事指控。另外，她要求联邦调查局特工告知其对经济间谍活动的对待与传统（或传统）间谍活动一样。
起诉中国“间谍：”《经济间谍法》的实证分析（C100，2017年）
然后，Aryani Ong 奠定了讨论种族概况分析关注的基础。她持有 法律学者安德鲁·金（Andrew Kim）撰写的白皮书，并由100人委员会于2017年5月发布。 “起诉中国’间谍’：对经济间谍法的实证分析”报告指出，涉及中国国民或华裔美国人的EEA案件数量从1996年至2007年（占所有被告的17％）到2008年至2015年（占所有被告的52％）增加了两倍。该报告暗示着急于起诉，指出没有五分之一的中文名字，后来被指控的人有罪。在其余被判有罪的人中，他们被判刑的时间（25个月）是西方人（11个月）的平均刑期的两倍。
联邦调查局反情报部门负责人：联邦调查局追踪证据，否认分析
Charles McGonigal 将主要焦点放在面板上。他着重否认联邦调查局基于种族或种族对华裔美国人进行介绍。
联邦调查局官员查尔斯·麦格尼加（Charles McGonigal）提出了几个来自人群的问题。
“我们平等对待联邦调查局的所有情况。……我从来没有提出过指控，只是看着说，哦，这是中国来的。[我不认为]我们必须[投资]资源…对此进行不同的处理…填充统计信息以确保…美国公众知道我们正在做某事。联邦调查局的同事们并不在乎这些指控是法国，德国，日本还是（或来自）中国，俄罗斯，伊朗或朝鲜。”他说。
马克·扎伊德（Mark Zaid） 作为律师向联邦政府（包括联邦调查局（FBI））提起诉讼已有25年之久，因此在评估问题上权衡了重点。
马克· 扎伊德 说：“在美国政府中，我不认为任何形式的（偏向华裔美国人）定向偏见都是普遍的。” 他说，美国政府所做的就是将国家安全威胁等级分配给外国。风险跟随国家。因此，如果马克·扎伊德（Mark Zaid）的客户与被视为对美国构成国家安全风险的国家有联系，则他们寻求安全许可的客户将面临挑战。
在马克·扎伊德的观点，缺乏个人的敌意，意味着不存在歧视。（作者注：在同一时间， 民权法还如果像种族，民族和民族保护特性纳入就业决策和激励雇主比其他员工区别对待雇员承认歧视此外，。公民权利的法律保护反对民族血统歧视或由于一个人来自不同国家而受到的不同待遇。）
但是，他确实看到，如果美国政府人员不了解不同的文化规范，那么他们很容易陷入偏见。 马克· 扎伊德（Mark Zaid） 建议美国政府对文化和宗教少数群体进行自我教育，并向他们的社区进行宣传。他还建议社区“抵制您通常认为的对执法的怀疑，而应在教育执法方面进行更多合作。”
联邦调查局是在调查更多还是中国在间谍更多？
Charles McGonigal 报告说，当受害人（通常是公司）报告知识产权（IP）被盗时，FBI开始进行调查。当被问及为什么目标往往是华裔时，他说：“自2000年以来，我们看到了中国政府经济盗窃案的激增。”
麦格尼加尔（Charles McGonigal） 说，中国“迄今为止在获取知识产权的尝试中最为激进” 。
（IP委员会报告（2013）证实，中国是全球所有IP（IP）盗窃的50％-80％的来源。
）
彼得·马蒂斯（Peter Mattis） 表示，原因“为什么有如此多与中国有关的经济间谍案件，技术转让和出口管制违法行为，仅仅是因为国家联系更容易理解。”为了说明这一点，他谈到了中国前总统 胡锦涛发表了多次演讲。食品安全。在另一个场合，胡锦涛还任命了提供粮食安全的领先公司，即北京大北农科技集团（DBN）。同一家公司卷入了一起著名的案件，联邦调查局阻止了DBN子公司的官员离开美国后，在边境的所有衣服，手提箱和汽车座椅下的口袋里藏着44袋被盗的玉米种子。
这些种子是专有的，代表着100年的发展和数百万美元的研究，以生产杂交的，基因改造的玉米。中国的耕地用完了，依靠美国94％的玉米。中国本身将无法满足国内需求。 另一方面，杜邦先锋公司和孟山都公司拥有杂交玉米种子的45％。被盗的种子来自这两家美国公司和LG种子。想想“这些公司在做什么–他们如何与五年计划挂钩，如何与公司挂钩？千人计划或其他高科技组织计划。” 彼得·马蒂斯（Peter Mattis）说。
经济间谍超过传统间谍，构成严重的民族威胁
在查尔斯·麦格尼加尔（Charles McGonigal）的 观点中，经济间谍活动（主要由私人实体持有的知识产权盗窃）与传统间谍活动（由政府机构持有的机密信息的盗窃）同等重要。他说，如果美国知识产权不受保护，那么美国公司会与国会和联邦调查局联系。美国公司对股东负责，如果他们反复失去知识产权，就不能继续营业。
在全国范围内，如果允许这种盗窃行为继续下去，查尔斯·麦格尼加尔说，经济将受到打击。美国人将失业，从而构成国家安全风险。（联邦调查局特工并不孤单。在一份名为《国家安全战略》（2017年12月）的关键文件中，美国政府将中国确定为构成威胁的四个主要国家之一，其他国家是俄罗斯，伊朗，朝鲜。）查尔斯McGonigal 也表示，FBI知道，中国计划成为技术创新由2049的中心 -一个壮举，他说，中国不能独自完成。
联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）对《
“全社会”威胁
2018年春季早些时候，联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）在国会听证会上作证时警告说，中国构成“全社会”威胁，并呼吁美国做出“全社会”回应美国华裔社区领袖迅速做出回应，并要求Wray主任开会，并进行解释。Wray是什么意思？普通美国人会不会感到怀疑，就是对绝大多数无辜的华裔美国人产生怀疑？
彼得·马蒂斯（Peter Mattis） 透露了这一问题，“ 雷（Wray）主任引用了习近平去年在中国的讲话中引用的话……习近平说，’我们必须动员全社会 [斜体字]努力追求演讲提到总统的愿景是使中国的人均GDP翻一番并扩大其经济规模。他说，进一步解释，“ [习近平的政策声明]意味着这不仅仅是间谍活动。……这是关于动员散居社区的问题。……这是关于对外宣传的控制，在国外塑造了中文媒体。……激励合作。”
根据国家反情报与安全中心发布的《网络空间的外国经济间谍活动报告》（2018）报告，中国需要多个参与者和手段来实现战略目标。
与此类似，查尔斯McGonigal 说，他的解释联邦调查局局长克里斯托弗·雷的评论是，“中国政府将使用任何可能的手段收集并弄清信息。” 查尔斯McGonigal没有解释注释意味着每一个亚裔美国人从事间谍。
联邦调查局（FBI）错误，组织成长并建立文化能力
当被问到有关温文礼博士案（议长在联邦调查局特别工作组中的作用有限）和小兴希案的调查和起诉中存在明显缺陷时，查尔斯·麦格尼加尔 拒绝置评。但是，他普遍承认联邦调查局犯了错误。他说，联邦调查局不断审查其过去的调查以吸取经验教训。
在撤销与间谍有关的罪行的指控之前，已经造成职业和经济损失以及拘留的华裔美国科学家。
为了说明这一点，查尔斯·麦格尼加尔（Charles McGonigal） 说，在9/11时，联邦调查局的反情报部门的规模是今天的1/10。该机构已经发展壮大，同时还必须了解宗教和文化少数群体。为了了解有关多元化社区的更多信息，他进行了公开露面。以前，他不会这样做，因为他在反情报方面起着敏感的作用。现在，查尔斯·麦格尼加尔（Charles McGonigal）坚信，联邦调查局和社区需要共同成长。他敦促他们见面更多，不要再拖延。
他敦促说：“了解中国情报部门在做什么，他们如何运作以及他们在要求个人做什么。” “与联邦调查局联系时感到很自在，并且知道您不会因为种族背景而受到迫害。”
Charles McGonigal 确认FBI向其员工提供有关文化和宗教的培训。他还说，FBI劳动力的4％（包括特工）是亚裔美国人–他说，FBI希望增加这一数字，因为它还不到亚裔美国人代表的总人口的6％。 查尔斯·麦格尼加尔（Charles McGonigal）还敦促华裔美国人在联邦调查局（FBI）求职。最后，他说，联邦调查局的前任董事创建并与一个亚裔美国人雇员小组合作，以帮助他们理解亚裔美国人社区的关切并传达信息。
华裔美国人是否不了解“非传统收藏家”？
Aryani Ong 回忆说，在1990年代后期的Wen Ho Lee博士案中，前FBI分析师Paul Moore博士推广了“ 千粒沙”理论。根据摩尔的说法，中国政府正在招募包括普通华裔美国人在内的群众，以收集少量信息，然后将这些信息组装成一个更大的整体设计。提供信息的人甚至可能尚未意识到自己的作用。华裔美国人社区中的许多人对该理论持消极反应，因为他们认为这不公平地将他们置于怀疑的阴影之下。
彼得·马蒂斯（Peter Mattis） 说，这一理论是有缺陷的。他引用了可追溯到1927年的历史，他说中国一直以来都依靠专业人士，而不是“非传统收藏家”（或业余间谍）。他说，至少在1970年代至1990年代期间，“重点不在华裔美国人上”。
当被问到时，查尔斯·麦格尼加尔（Charles McGonigal） 说，联邦调查局“没有将[理论]作为联邦调查局进行调查的主要手段。”
国家安全就是减轻风险
马克·扎伊德（Mark Zaid）分享了他对参与国家安全的美国机构在对联邦雇员或承包商和/或联邦资金的接受者进行风险评估时考虑的某些行为或行动的看法。（虽然联邦调查局和中央情报局是众所周知的机构，但情报机构共有17个机构。）通常，这些人负责处理机密信息，从而要求他们获得或保持安全许可才能工作。他说，他描述的任何行为或行动本身都不会对美国构成安全威胁，但是，它们支持外国政府可以用来“利用您的杠杆”的联系。…[外国政府]可能威胁您的家人或您在您访问那里时，可能会占用您的银行帐户或房地产。”
他说：“ [国家]安全界的一切都与缓解[风险]有关。为了最大程度地降低这些风险，Mark Zaid 提供了以下策略：
- 尽量减少与包括家人和朋友在内的外国公民的接触
- 减少出国旅行
- 将海外遗产转移给兄弟姐妹
- 避免与海外家庭讨论工作或安全检查级别
- 展示与美国社会的融合
关于与融合迹象有关的最后一点，马克·扎伊德（ Mark Zaid） 谈到了一位韩国籍客户，他在办公室里悬挂着前总统布什和美国国旗的照片。另外，马克·扎伊德（Mark Zaid）提到了数据点，例如一个人房屋内的视觉提示。“就像去印度的一个城镇看看：我闻到印度菜的味道吗？还是我看到一个普通的美国房屋？”他说。
他继续说：“没有教给孩子你的母语，这很糟糕，但再次向美国政府表明，你不是想让自己的外国意识形态或忠诚度永久化。” 这是一把双刃剑，我想大多数在国家安全界工作的人都对此感到矛盾。但不幸的是，这是系统当前所在的现实。”
马克·扎伊德（Mark Zaid）的 言论在听众中引起了争议，后来听众辩论了他是在提出自己的建议还是在谈论国家安全界的实际做法。“如果我们不能成为我们的身份，生活的意义是什么？[我们想]庆祝我们的传统，并为此感到自豪。”一位评论员在微信对此事进行讨论时写道。
小组讨论后的几天，查尔斯·麦格尼加尔（Charles McGonigal）的 联邦调查局办公室也响应主持人的这些具体声明，明确表示联邦调查局不遵守相同的观点。
“在美国，我们欢迎所有种族和文化背景的人。我国是建立在这一原则基础之上的，每天都受益于语言和习俗方面的多样性。查尔斯·麦格尼加尔说：“没有人会感到他们的遗产或母语会以某种方式破坏他们对这个伟大国家的价值。”
尽管令人不安，但降低风险的策略可能会暗示国家安全界内某些角落的心态，这些角落通常与公众隔绝。此外，需要文化能力培训和增加的劳动力多样性。
然而，更大的挑战可能会阻碍国家安全界认识到美国的“新常态”是其人口的多种文化，语言和传统。
据马克·扎伊德说，自从臭名昭著的爱德华·斯诺登，切尔西·曼宁 和亚伦·亚历克西斯案以来，美国政府一直在“走蛋壳” 。这三个人是持有安全检查的联邦雇员和承包商。 爱德华·斯诺登（Edward Snowden） 和切尔西·曼宁（Chelsea Manning） 泄露了史无前例的机密信息，而亚伦·亚历克西斯（Aaron Alexis）进行了一次大规模枪击，在军事总部炸死12人。这些罪行的恶名还使美国政府的安全审查程序受到严格审查。
作为回应，美国政府于2017年推出了“ 内部威胁计划 ”，以在联邦机构中实施。该计划的目标是阻止，检测和减轻联邦雇员和承包商发布的“内部”风险，这些雇员和承包商可以访问并处理美国机构持有的机密信息。他同时说，该计划已经引起人们对无辜问题的怀疑。
因此，任何潜在威胁（即使机会极小.0000001）都是威胁。定向行动“标志着美国宁愿让99名无辜者失去安全许可，而不是让一个有罪的人能够透露机密信息，” 马克·扎伊德（Mark Zaid） 说。
当您被美国或中国招募时，如何导航您的职业？
凯西·彭（Cathy Peng） 认为，谷歌，Facebook，阿里巴巴 和腾讯等美国和中国主要公司在科学家，工程师和技术专业人员之间争夺顶尖人才。
“美国和中国是如此紧密地融合在一起。…很多时候，我们看到人才从美国和中国获得多项聘用 。
发言者在UCA大会上的主要时间是要解决有关华裔美国人在美中冲突中造成附带损害的担忧，并回答听众的问题。图片来源：UCA。
她评论说，机遇伴随挑战。在小组讨论之前，彭凯茜 说，许多华裔美国人面临着玻璃天花板，给他们四个选择：
- 留在目前的美国公司
- 加入中国公司
- 通过美国或中国投资建立自己的公司
- 遵循中国招聘计划为顶尖人才提供的激励措施
凯茜·彭（Cathy Peng） 提出的挑战涉及华裔美国人所处的中间位置。美国和中国都在寻求基于技术创新的经济优势。可以理解的是，许多华裔美国人，尤其是第一代移民，希望根据现有的最佳机会，自由地将他们的语言技能，人脉和对中国的知识拼凑成两国之间的跳车。但是鉴于中美之间的紧张关系，从事敏感技术工作的华裔美国人冒着被美国政府怀疑的风险。
华裔美国人将如何驾驭未来？ 凯茜·彭（Cathy Peng） 呼吁UCA观众“教育我们的社区，互相帮助，保护我们的权利。我们希望被视为美国人。我们感到非常自豪。她说：“我们为这个国家做出了巨大贡献，我们已经赢得了。”
FBI如何评估涉及科学和技术的案例？
习晓星博士 被联邦检察官错误地指控向中国发送有关该设备的专有信息后，成为了一个事业。当他被指控犯有电汇欺诈罪时，新闻媒体将他描绘成间谍。习近平提供专家证词证明调查人员错误地使用了该技术后，才撤销指控。 习博士已在他发明的另一台设备上发送了不受限制的技术信息。
在提到习博士的案子时，Aryani Ong 问Charles McGonigal ，联邦调查局是否聘请了科学专家。 查尔斯·麦格尼加尔（Charles McGonigal） 答复说，联邦调查局回溯到受害公司，后者声称该商业秘密被盗，因为该公司而非联邦调查局拥有该专业知识。
查尔斯·麦格尼加（Charles McGonigal） 分享了他的思想过程，说在开始调查之前他问了以下问题：
- 信息是商业秘密吗？
- 该信息已成为商业秘密多长时间了？
- 谁开发了商业机密？
根据查尔斯·麦格尼加尔（Charles McGonigal）的 方法，如果他的办公室处理了此案，他就不会对习近平进行调查。但是，他拒绝对此具体案件直接发表评论，因为有另一家联邦调查局办公室处理了此案。
“我不知道这次调查的所有事实。我不是这次调查的一部分。我不知道缺陷来自何处……我很了解远距离的原因。…[但是]他们是如何做到这一点的。他们为什么不早知道呢？评论是不合适的，”他说。
列入黑名单？千人计划
Aryani Ong 报道说，美国华裔组织的社区领导人听说有传言称，多达18位医生和研究人员（来自德克萨斯州休斯敦的MD安德森癌症中心）因参加中国千人计划而受到联邦调查局的调查。两个月前的8月，联邦调查局召集了德克萨斯医疗中心（Texas Medical Center）的100名高级官员，该中心是一个伞形组织，由60个医疗机构组成，包括MD安德森（MD Anderson）。在简报中，FBI征求了机构的合作伙伴支持，以防止IP盗窃。尚不清楚这两个事件是否相关。领导人在UCA公约召开前一周举行了一次论坛，与FBI总部外办公室展开对话，但受邀发言人没有直接对公开案件发表讲话。
Aryani Ong 要求提供一份清单，让华裔美国人知道他们可以安全参加。作为回应，查尔斯·麦格尼加尔（Charles McGonigal） 表示不能，他暗示该披露将表明联邦调查局对与该计划的国家联系的了解。
美国中国情报收集专家彼得·马蒂斯（Peter Mattis） 提供了更明确的指导。“知道你在和谁打交道，”他说。彼得·马蒂斯（Peter Mattis）透露，跟踪状态链接实际上很容易。他说，首先要避免使用“七兄弟”技术大学，例如哈尔滨工程大学，这些大学为中国军队进行分类研究。他还建议警惕与军方领导学校有关的平民研究计划和人才计划的增加。
彼得·马蒂斯（Peter Mattis） 说，要意识到支持中国五年计划目标的中国公司或计划。在小组会议上提出的关键建议中，他说：“中国政府的政策与商业秘密盗窃有直接联系。”
小组讨论结束时，所有发言者都同意，小组讨论应该是联邦调查局和华裔美国人之间对话的开始，而不是结束。座谈会后，听众成员仍然对问题感到好奇，将所有发言者围在舞厅外，并进行了长时间的讨论。
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