UCA2020｜美国华人大会回顾之公民参与
薛峰 北美新视界1月10日
9月27-29日，有美国华人联合会UCA主办的第二届美国华人大会，凝聚了近500名来自全美32个州和加拿大的参会者欢聚首都华盛顿DC，再次掀开历史新篇章。针对此次大会主题“凝聚社区 拥抱多元”和UCA未来使命，UCA会长薛海培、理事会主席张小彦在9月28日上午做了专题演讲。
华人公民参与现状如何？
公民参与的一大标志就是投票率。近年来，亚裔投票人数出现一大飞跃：从2012年的54.7万剧增至2016年的114万，翻了一倍多。然而，华裔作为占四分之一的亚裔最大族群，却排名很低。这是大会特邀美国亚太裔数据调查中心（AAPI DATA）的研究员Janelle Wong带来的信息。
华裔有54%是有投票权18周岁以上成年人，注册率和投票率却很低（见下图）。据AAPI DATA统计，在2016年总统大选期间，在6个亚裔族群中，华人的注册投票率和投票率均排名最末，分别是48%和41%，与第一名印度裔相距20个百分点。
第一名印度裔的注册投票率是68%，投票率是62%；其他依次排名为：日裔、菲律宾裔、越南裔、韩裔、华裔。
再看华裔关注的议题：根据2016年对全美4393名亚裔进行电话问卷调查发现，华裔对于焦点议题的关注程度都不及印度裔，有的也不及越南裔。
调查发现，56%的华裔支持奥巴马健保计划；79%的华裔支持向富人提高征税；66%的华裔支持给黑人和白人享有平等权利；20%的华人支持禁止穆斯林入美；76%的华人支持严格电厂排污以保护环境。
而华裔关注的议题也比较局限，少有关注的议题有：老人护理、托儿服务的财务负担，种族歧视，在移民改革、跨性别权利、大麻合法化、联邦教育支出方面不那么激进，相比华二代在很多议题上很保守。
这一调查反映了华人在参政数量、水平、议题上急需改进提高的地方，华人公民参与、联盟建设方面任重道远。 如何迎接多元社会的挑战？美国多元化社会即将来临，如何应对新的机遇和挑战？这是UCA理事会主席张小彦博士（下图左）提出的问题。他谈到，根据皮尤研究中心从1965-2015年美国各族裔人口的统计，预测到2043年，美国白人人口将减至50%。这就意味着，美国将成为一个多元的没有主导族裔的国家。
如今的新生儿比例，已经呈现了人口多元化的趋势。从 Paul Taylor 2014年发表的数据表明，新生儿中白人的比例逐年递减：从1928-1945年的80%，1946-1964年的75%，1966-1980年的70%，到1981-2017年的60%，而2017年的新生儿中白人比例已经只有50%。
张小彦指出，华人社区必须做好迎接多元社会的准备：一是要协力共创一个多族裔的民主社会；二是积极参与政治,在政治舞台上占一席之地；三是必须了解华人自己的文化传承，有关的数据信息，我们的权益和对社会的责任。 “未来社会逐渐成为以数据做决定的时代，所有重大决定都是在数据指导下而做的。
所以我们必须了解有关我们族裔的数据信息。”张小彦说，UCA发起了两个重要课题：一是美国华人史迹互动地图（下图）；二是美国华人幸福程度信息图表。他还作为“美国华人史迹互动地图项目”执行负责人，代表UCA正式在UCA官网上对外公开发布此幅地图，并宣布了三名积极参与地图创建并获奖学金的青年学子。
“亚裔的投票数将会成为美国政治选举中至关重要的一部分。融入美国主流社会需要华人社区联合发声，实现这一联合的关键是要护异寻同，超越求同存异。”张小彦阐释说，“我们作为华裔美国人，在成为美国人的时候，并不等于被白人文化所同化，美国梦的核心在于保留移民多元文化和传统，彰显对美国发展作出的特殊贡献。多元化是美国移民社会的优势，实现多元社会中的多族裔民主，不但符合美国华人的最高利益，也是美国人民的伟大胜利，更是人类文明的里程碑。”
如何凝聚社区彰显合力？UCA会长薛海培（下图）向大会报告了创立不到两年的UCA所推进工作和成效：建立健全组织体系，吸引多名有丰富公益服务组织和管理的社会活动家参与，成功举行了两届华人大会、建立了7个全国分会、吸纳了20多个有影响力的合作伙伴，逐步发展成一个拥有多个分会加盟及合作伙伴的全国性联盟。
而此次举办大会，UCA更是直面中美竞争加剧、美国政府对华人加强监查，导致华人生存环境恶化的严峻形势。“倾巢之下，岂有完卵”，一味党争、过分强调意见分歧，而忽视华人社区的整体利益，难以使华人社区形成有影响的政治合力。UCA团结不同党派、不同背景、不同族裔的勇气和能力，担当艰巨的历史使命，精心组织论坛对话，积极回应华人社区的热点关切，赢得了与会者的普遍赞誉。
薛海培介绍说，接下来，除了继续推进维护华人权益、公民参与系列论坛，以及文化传承等方面，UCA还将着手实施一系列重要行动：
——推动国会法案纪念横贯大陆铁路建成150周年。2019年将迎来美国修建第一条横贯东西大陆铁路150周年“金钉节”纪念，UCA正在着手发起和推动有关的国会纪念法案，将进一步以此凝聚华人社区、携手各个族裔，共同彰显在美华人的杰出贡献。
——UCA青少年心理健康计划。计划始于于2017年由UCA伊利诺斯州分会成功举办的“华人父母，美国孩子”论坛，以及2018年举办的关于“校园反霸凌”论坛。该计划将针对亚裔心理健康，解决华人代际情感需求和心理问题。以此次大会为契机，把从波士顿、纽约到华盛顿特区美国东海岸一带关注华人心理精神健康的专家、社工和学生聚集一堂、连成一线，形成一个有效交流的网络，为进一步改善华人精神心理健康打下良好基础。
——青年志愿服务和社区公益。在“服务，引领，激励”的UCA理念鼓舞下，UCA伊州分会开展了多项服务项目，涉及数百名高中生和家长志愿者，为老年人和孤儿院儿童提供服务，为万人艺术演出做公益服务；在飓风灾害后，UCA筹集资金帮助休斯顿灾区重建。UCA将继续把青年志愿服务作为其核心计划的一部分。
—教在中国。该计划通过组织华二代为主的青年，赴中国参加十个月的教学、学习和传播，努力帮助青年一代拓展视野、提升自己的职业生涯，并成为助力美中文化和教育友好交流合作的民间大使。
——建立亚裔美国领导力研究所。将发现、培训和追踪有潜质和能力的亚裔青年，致力于对他们进行培养历练、提升领导力。自2019年夏将首期推出在首都华盛顿举办的“未来领导者”为期一周培训计划。
通过上述一系列重要行动，凝聚华人共同利益，聚力各地社区联盟，UCA将努力倡导公民参与、积极参政议政、传播文化遗产，扶持青少年健康成长，增进社区和社会对中美之间的互相了解，共建华人社区的美好未来。（本文感谢UCA理事谢超瑜协助编译。更多精彩系列请关注本微信公号）
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